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育新机开新局 全面推进“双统筹” 奋力夺取“双胜利”
加快实现湘桥高质量提升发展
发布日期 : 2020-06-02 16:42:08 文章来源 : 潮州日报


 

贝赢网  意溪镇桂坑村新农村连片 

 

 

  古城微更新 

 

 

  垃圾分类宣传活动 

 

 

  凯普公司生产车间 

 

 

  官塘工业区 

 

贝赢网  5月27日至29日,湘桥区第六届人民代表大会第六次会议和政协湘桥区第六届委员会第五次会议分别在湘桥区党政机关会堂胜利召开。2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,此次“两会”的召开,具有重要的意义。区委副书记、区长庄湃澍代表区人民政府作工作报告,回顾过去一年取得的成绩,提出2020年的发展目标。区委书记佘楚雄寄望全区更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,不忘初心,牢记使命,只争朝夕、不负韶华,加快推动湘桥高质量提升发展。

贝赢网  新的一年,湘桥区政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会以及中央经济工作会议精神,深入贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,认真贯彻落实省委“1+1+9”和市委“1+5+2”工作要求和区委的工作部署,紧紧围绕市委对“湘桥区高质量提升发展”的定位,紧扣全面建成小康社会目标任务,统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,在常态化疫情防控前提下,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持以改革开放为动力,坚决打赢三大攻坚战,全面做好“六稳”“六保”工作,坚持用全面、辩证、长远的眼光分析当前经济形势,在危机中育新机,于变局中开新局,把握好市委市政府实施“六大工程”这一重大发展契机,全面推进“双统筹”,奋力夺取“双胜利”,加快实现高质量提升发展。

  以重大项目为核心, 打造“一江两岸三城”

贝赢网  城市以品质、以特色展现风采,彰显魅力。未来,湘桥将围绕打造“一江两岸”,发挥与潮州新区高度融合的“两区”叠加效应,从区域的定位、规划、建设、管理、文化、禀赋等方面系统谋划推进,突出抓好年度计划投资46.85亿元的29个市级重点项目建设,扎实推进新城开发建设、旧城更新改造和古城保育活化,推动联动发展、协调发展、共同发展,全面提升中心城区的整体品质,让湘桥从以往的“三山一水护城廓”传统格局迈向“一江潮水穿城过”全新格局。

贝赢网  坚持系统谋划,建出新城新气象。强化系统思维、整体思维、底线思维,推动投资约853亿元的50个重点项目在韩江新城落地建设,谋划好产业规划和布局“两步走”。配合好市加快实施凤凰大桥、滨江路等“一桥八路”工程,优化新城交通网络。全力推动韩江广场(万达广场)等“一医院两广场五学校”工程建设,完善东岸中轴线周边基础设施配套,促进城市跨江发展。做好招商引资和土地优化开发,树立“不求所有、但求所在”导向,加大招商引资、招才引智、招科引技“三招三引”力度;重点围绕产业园区、医疗卫生、环保设施、公建项目、乡村振兴等方面谋划储备一批大项目,加大力度争取上级资金支持和地方债券投入,推动中国工艺美术之都博览园、世界潮人文旅项目等一批牵引新城发展的重大产业项目的落地建设,加速形成城市、商业、金融、物流、信息等深度融合的新产业,打造高品质新城区。 

贝赢网  坚持有序更新,焕发旧城新生机。加快推进韩江东岸片区、南春片区、九郎山片区等成片“三旧”改造项目,推动“旧城镇、旧厂房、旧村居”向“新城市、新产业、新社区”转变。发挥好国土空间规划的引领作用,注重协调功能配套、风貌景观、多元文化等内外联动的对应衔接,不断提高城市品位。 

  坚持精细治理,激发古城新活力。把潮文化元素融入古城项目,以精心规划、精细改造、精致管理推动古城出新出彩。以“绣花功夫”做好古城保育活化,加快古城“微更新”项目、街巷改造项目建设,推进柯柏年故居等文物点修缮工程,打造更多的古城角落公园。大力推广“智慧交通”“智慧停车”等新模式,加快推进牌坊街智能化管制设施改造升级,科学治理中心城区交通拥堵问题。 

  以乡村振兴为抓手,夯实小康社会根基

  今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。完成既定目标,关键在农村。湘桥三分之二地区是农村,接下来,要以全面实施乡村振兴战略为抓手,打好三大攻坚战,补齐基层基础短板,系统解决区域发展不平衡不协调问题,不断夯实小康社会根基。

贝赢网  着力实施乡村振兴战略,深入推进农业农村现代化。全面对标建成小康社会“三农”工作硬任务,着力强特色、优环境、深改革,努力实现农业强、农村美、农民富。充分利用老区优惠政策,扶持发展乡村特色产业,高标准推进佛手果产业园等现代农业产业园建设,扎实推进“一村一品、一镇一业”“潮州菜师傅”等工程,发展壮大特色现代农业;统筹整合涉农资金,实施“千村示范、万村整治”工程,加快“三清一改”、“三线”整治、“厕所革命”、危桥改造、公路安防工程,全域推进农村人居环境整治;加快农村集体产权制度改革,强化“三资”管理,把握好意溪镇被列为市破解城乡二元结构试点镇的契机,系统推进基础设施一体化、公共服务均等化、土地同权化、产业特色化、发展区域化,深入推进农村综合改革。 

  抓重点、补短板、强弱项,打好三大攻坚战,提升全面建成小康社会成色。落实好“四不摘”的要求,健全防风险控返贫机制,及时做好返贫人口和新发生贫困人口的监测帮扶,用好帮扶资金,加大产业扶贫、就业扶贫、消费扶贫、保障性扶贫力度,深化“万企帮万村”“广东扶贫济困日”等扶贫举措,全面巩固和提升脱贫攻坚成果;加强露天焚烧管控和扬尘污染治理,深入实施河(湖)长制,推动全国示范河湖建设,开展“五清”“清四乱”,完成枫江流域水环境整治二期工程(湘桥区段)、潮州市韩江新城污水处理近期工程和中期工程、铁铺污水处理系统工程等项目建设,加强固体废物综合治理,坚决打赢污染防治攻坚战;健全规范地方政府举债融资机制,严格实施政府债务限额管理,稳妥化解隐性债务存量,建立完善金融风险联防共治机制,全力防范化解重大风险。 

  以创新驱动为动能,构建现代化产业体系

贝赢网  深入推进供给侧结构性改革,坚持外引与内培并举、扩量与提质并进,推动实现产业高质量提升发展。大力推进科技创新及其他各方面创新,加快数字经济、智能制造等战略性新兴产业发展,形成更多新的增长点、增长极,在经济下行大环境下,打造区域发展新局。

  加快转型升级步伐,推动制造业水平上新台阶。用好疫情防控重点保障企业贷款贴息、风险补偿基金等惠企政策,帮助企业克服新冠肺炎疫情带来的困难,因势利导、鼓励支持企业转产转型发展。 

贝赢网  实施“文化+”战略,发展特色文化旅游产业。加快省级全域旅游示范区创建步伐,推进省级文物保护利用示范区建设,发挥湘桥作为潮文化核心发祥地和红色革命老区的特色优势,挖掘韩江东岸和古城区历史文化、自然生态、红色遗址、民俗风情等独特资源,深度推动“产游展商”发展。 

贝赢网  坚持创新驱动引领,培育壮大新动能。落实“科创12条”,大力引导生物医药、新型功能材料、精细食品加工、电子商务信息等领域的骨干企业与高校、科研机构组建产学研技术创新联盟,提高产业的整体创新能力。实施高新技术企业“树标提质”行动计划,引导企业加大研发投入,力促企业往数字化智能化方向发展。 

贝赢网  主动对接融入“双区驱动”战略。在体制机制上衔接、在产业分工上互补、在要素资源上共享,加快“软硬联通”。把握机遇,承接“双区”溢出效应;深化改革,持续优化营商环境;扩大开放,全面加大交流合作,深度参与“一带一路”建设,大力发展外贸综合服务、跨境电商等新业态。 

  以城市治理为切口,提升治理体系和治理能力现代化水平

  湘桥区将全面学习借鉴先进经验,坚持以互联网、大数据、人工智能等前沿技术推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新,全面革新基层治理理念,提升基层末端精准研判、精准施策、精准治理、精准监督的综合治理能力,推进城市治理体系和治理能力现代化。

  提升城市文明品位。以“创文”为抓手,扎实推进“八大环境”提升行动,力争全区文明村镇覆盖率达到95%以上。做好红色旧址修缮工作,打造一批红色文化教育基地。深入推进新时代文明实践中心建设,提升志愿服务水平。完善基层公共文化设施配套,推进区文化馆、博物馆等改造建设,加快体育设施建设步伐,提升潮文化精品城区形象。 

  提升城市治理能力。加快推进垃圾分类处理试点工作,建立可回收物循环化、厨余垃圾资源化、有害垃圾安全化的分类处理体系;实施新一轮“六个十”项目,开展绿化亮化、市场改造等提升行动;加强耕地保护,铁腕推进“两违”整治、拆旧复垦等工作,提高城乡治理水平。 

  提升平安建设水平。深化“中心+网格化+信息化”建设,不断完善“网格化管理、信息化支撑、精细化服务、法治化保障”的社会治理模式。 

  以保障和改善民生为根本,满足人民群众新期待

贝赢网  坚守“六保”底线,落实市提升民生发展水平三年行动计划,办实办好民生实事,不断增强人民群众获得感、幸福感和安全感。

  提高民生保障水平。加大民生领域财政投入力度,办好市落实我区的年度十件民生实事。强化兜底保障,提高低保户、特困人员、孤儿基本生活补贴和残疾人两项补贴保障水平;建立健全养老服务体系;加强对重点行业、重点群体就业支持;全面加强欠薪源头治理,保障劳动者合法权益;扩大社会保险覆盖面,巩固医保参保覆盖率,完善落实住房保障、大病保险、社会救助、退役军人保障等制度。 

贝赢网  强化疫情防控工作。落实落细常态化防控工作中央20条和省22条措施,严格落实“外防输入、内防反弹”防控策略,健全“及时发现、快速处置、精准管控、有效救治”防控机制,运用好“大数据+网格化+三人小组”等防控经验,抓紧抓实抓细各项防控工作,全面打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战,坚决守护人民群众健康。 

  加快社会事业发展。坚持教育优先发展;推进湘桥区人民医院能力提升;扎实开展第七次全国人口普查工作;积极推动军民融合发展,加强双拥优抚安置工作,大力支持国防和军队建设,支持工会、共青团、妇联等人民团体工作,进一步做好民族、宗教、侨务、人防、统计、物价、档案、地方志等工作。 

  以作风建设为保证,打造廉洁高效的人民政府

贝赢网  以政治建设为统领,按照新时代党的建设总要求,加强政府自身建设,构建职责明确、依法行政的服务型政府。

  全面加强政治建设。推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想常态化制度化,旗帜鲜明讲政治,严明政治纪律和政治规矩,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,推动各项决策部署真正落实落地。 

  深入推进依法行政。推进法治政府建设,不断增强法治理念和法治思维,扩大政务公开范围,着力打造规范化阳光政府。 

  不断提升行政效能。加快“数字政府”建设,推广应用“粤省事”“粤政易”“粤商通”,推动更多服务事项“一网通办”,着力提升政务服务的信息化、智能化、便捷化水平 

  切实加强廉政建设。扎实推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作,强化权力运行监督制约,加强对重点领域、关键岗位的监督管理。支持纪检监察机关依法依规履行职责,推进审计监督全覆盖。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,力戒形式主义、官僚主义。


  数说湘桥2019

贝赢网  ●全年全区实现生产总值248.49亿元,增长5.0%;

  ●人均生产总值4.5万元,增长4.9%;

  ●一般公共预算收入4.12亿元,增长1.0%;

贝赢网  ●税费收入58.56亿元,增长23.9%;

贝赢网  ●固定资产投资109.57亿元,增长4.7%;

贝赢网  ●社会消费品零售总额174.01亿元,增长8.2%;

  ●城乡居民人均可支配收入增长7.7%;

贝赢网  ●居民消费价格上涨2.7%。

  ●湘桥区经普办被评为“第四次全国经济普查先进集体”;

贝赢网  ●以全市县区第一名的成绩顺利通过“菜篮子”市长负责制考核;

  ●潮州古城成为“广东省文物保护利用示范区”之一;

  ●桥东街道社光村成为“广东省文化和旅游特色村”之一;

贝赢网  ●全区分散贫困户1658户3177人,全部达到“八有”脱贫标准,在全市率先实现整区脱贫;

贝赢网  ●全年信访办结率100%,连续四年被国家信访局评为“三无”县区;

  ●29个市级重点项目累计完成投资54.24亿元,完成年度计划107.53%;

  ●湘桥区城西中学成为“全国教育系统先进集体”之一;

  ●凤新基层治理模式获评全国十个社会治理最佳案例之一,西马派出所获评“枫桥式公安派出所”,分司巷警务室(古城应急指挥中心)获评“岭南标杆警务室”;

贝赢网  ●意溪、磷溪、官塘等三个镇卫生院被列为广东省远程医疗项目(一期)试点。

贝赢网  本版文/图由湘桥区宣传期货配资 中心提供


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